一、政策制定背景及過程

 

       山東省實驗室（以下簡稱省實驗室）是山東省“1313”四級實驗室體系的重要組成部分，是省委、省政府加強基礎研究創新平臺建設，以更大力度引進整合高端科技資源，支撐新時代科技強省建設的具體舉措。省實驗室自2021年啟動布局，爭取到“十四五”末建設10家左右。省實驗室聚焦國家戰略目標、全省重點產業發展需求和未來產業發展方向，是服務綠色低碳高質量發展先行區建設的綜合性研究基地和原始創新策源地。為進一步提升省實驗室建設質效、規范省實驗室運行，經充分調研、多次征求意見、反復研究修改，對《山東省實驗室建設管理辦法（試行）》進行了修訂，形成本《管理辦法》。

 

        二、文件主要內容

 

      《管理辦法》共7章、34條，對省實驗室建設管理全流程做出了規范。

 

     （一）總則。明確省實驗室的定位，以建設成為國家實驗室“預備隊”、國家實驗室核心基地為目標，打造服務綠色低碳高質量發展先行區建設的綜合性研究基地和原始創新策源地。提出省實驗室按照省市共建、以市為主的原則建設。明確省實驗室為省級新型研發機構的重要組成部分，支持省實驗室依托科技領軍企業、省內外高水平大學和科研機構等承建單位，探索新型科研組織模式。

 

     （二）布局與建設。明確省實驗室建設布局原則以及承建市的職責。明確省實驗室采取“一室一方案”的方式建設，規范了省實驗室建設方案報批的流程。對省實驗室的命名規則進行了規范。明確省實驗室籌建期為3年，籌建期滿通過驗收的報請省政府批準后正式授牌。

 

     （三）組織結構。強化省實驗室實體化建設，明確省實驗室可按規定辦理事業單位法人登記，不納入機構編制核定范圍。建立完善“三會治理”架構，明確理事會、學術委員會、主任委員會組成及職責。對省實驗室主任、常務副主任的工作時間提出明確要求，主任每年為省實驗室工作時間應累計不少于6個月，常務副主任必須全職或全時在省實驗室工作。

 

     （四）運行與管理。省實驗室應建立健全內部規章制度，探索建立新型人事管理制度。支持省實驗室健全人才成長激勵機制，構建開放協同發展機制，完善促進科研成果轉化機制，切實激發創新活力。提出省實驗室應當強化對企業的創新供給，推動創新鏈上游科研成果向下擴展延伸和轉化。

 

     （五）監測與評估。省科技廳統籌省實驗室建設運行監測評價工作，完善省實驗室績效評價指標體系。省科技廳對籌建期的省實驗室每年開展一次籌建進展績效評價，對正式運行的省實驗室每3年開展一次績效評價，建立動態管理機制，對建設進度嚴重滯后的報省政府批準后予以撤銷。

 

     （六）經費與支持。承建市以及科技領軍企業、高校、科研機構等承建單位對省實驗室建設發展實行按需保障，在人財物等方面給予穩定支持。省科技廳對省實驗室凝練的重大項目指南，經論證后列入省科技計劃給予支持。省財政對績效評價（驗收）合格的省實驗室給予后補助支持。強化多元投入，共同推進省實驗室建設。

 

    （七）附則。明確實施期限為5年。