為貫徹落實省政府辦公廳《關于改革完善省級財政科研經費管理的實施意見》（魯政辦發〔2022〕6號，以下簡稱《實施意見》），省科技廳會同省財政廳印發了《山東省自然科學基金項目經費管理辦法》（魯科字〔2022〕77號，以下簡稱《管理辦法》）。現就有關內容解讀如下：

一、修訂背景

改革完善科研經費管理，事關激發創新活力，省委、省政府高度重視。為了切實發揮財政資金效益，更好地激發科研人員創新活力、促進科技事業發展，我省不斷深化科研經費“放管服”改革，先后實施了“完善科研經費管理19條”“松綁+激勵20條”“包干制”等三輪科研經費管理改革，收到了較好的效果，初步構建起了符合創新規律的經費管理新機制。

為貫徹落實國辦發〔2021〕32號文件精神，省政府辦公廳印發了《實施意見》（魯政辦發〔2022〕6號），進一步優化了資金管理流程，下放了資金調整權限，推動了預算編制精簡提效，賦予廣大科研人員更大的經費使用自主權。省科技廳在系統總結前三輪改革經驗基礎上，重點結合基礎研究經費改革實踐和經驗總結，通過征求意見、部門會商，起草形成了《管理辦法》，并會同省財政廳聯合印發。

二、主要內容

《管理辦法》共二十三條，主要內容如下：

一是明確適用范圍。適用于省自然科學基金青年基金、面上項目、優秀青年基金、杰出青年基金、聯合基金及重大基礎研究項目。

二是明確責任主體。按照項目主管部門、推薦單位、依托單位、負責人責任主體，對經費分配、監督、管理、使用等做出具體責任分工。

三是明確項目科研經費分類管理。省自然科學基金青年基金、面上項目、優秀青年基金、杰出青年基金、聯合基金項目實施科研經費“包干制”，執行“包干制”有關規定。

省自然科學基金重大基礎研究項目經費依據《山東省人民政府辦公廳關于改革完善省級財政科研經費管理的實施意見》相關規定，按照直接經費、間接經費編制經費預決算。

四是明確結余經費使用規定。項目完成任務目標并通過績效評價和結題驗收的，結余經費不再回收，留歸項目依托單位繼續使用。

五是強化績效目標管理，突出省自然科學基金計劃設立目的和整體實施效果評價。對實施周期三年及以下的項目，結合結題（驗收）實行一次性綜合績效評價，項目實施期內以依托單位自主管理為主，省科技廳原則上不再組織過程檢查、年中績效監控和中期績效評價。

六是實行負面清單制。對于出現負面清單所列行為的依托單位和項目所有參與人員依規依據采取懲戒措施。