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向下箭頭
政策解讀

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       一、起草背景和過程

 
       黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視科技創新工作,對科技監督工作提出了更高要求。習近平總書記指出,“黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里”。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出,“形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制”。《山東省人民政府辦公廳關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的實施意見》(魯政辦發〔2019〕21號)要求,“加強監督評估和科研誠信體系建設”。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府有關要求,進一步加強和規范省科技計劃項目監督工作,營造風清氣正的科技創新環境,省科技廳在深入調研、充分征求意見的基礎上,起草了《山東省科技計劃項目監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
 
       二、主要內容
 
     《辦法》共五章二十六條,主要為:
 
       第一章,總則。明確《辦法》制定的目的依據、適用范圍、監督原則,確定建立項目管理全過程嵌入式監督制約機制。
 
       第二章,監督職責。明確省科技廳、項目主管部門、管理專業機構、項目承擔單位等為監督主體,明晰各監督主體的監督職責。按照監督與項目管理同步部署原則,細化省科技廳在項目指南編制、申報受理、評審立項、實施執行、結題驗收等管理環節的監督內容。
 
       第三章,監督實施。明確監督程序、方式和對項目執行及資金使用進行現場監督的要求,建立公眾參與監督機制、科技監督員制度和“大監督”工作機制,依托山東省科技云平臺開展項目監督工作。
 
       第四章,結果運用。明確各監督主體下達監督結果和整改建議的規范,并要求相關責任主體按規定落實整改;加強各監督主體協作配合,建立監督信息共享互認機制;依法依規嚴肅處理違規行為。
 
       第五章,附則。確定創新平臺項目、科技人才項目、科技獎勵等科技管理活動的監督工作,可參照本辦法執行;明確《辦法》的解釋權和有效期。
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