一、起草背景

 

       為推動新型研發機構健康有序發展，提升國家創新體系整體效能，2019年，科技部出臺《關于促進新型研發機構發展的指導意見》，指導地方建設多種形式的新型研發機構。目前已支持和引導各地建設2000余家（初步統計）新型研發機構，在產學研協同創新和促進成果轉化進行了有效探索。北京、上海、廣東、浙江、江蘇、福建、重慶、河南、河北等十余省市出臺新型研發機構發展政策與管理辦法，從項目、人才、土地、稅費、獎勵等多方面制定政策，鼓勵新型研發機構。

 

       二、主要內容

 

       措施共13條，主要圍繞以下四個方面提出了支持措施：一是在項目申報方面，新型研發機構凝練提出的重大技術研發項目，經論證可優先納入省重大創新工程項目指南，申請的科技資金股權投資項目，同等條件下優先投資；二是在人才引進方面，從省外引進的高層次人才符合頒發“山東惠才卡”條件的，憑卡享受住房安居、醫療保健、培訓提升和子女入學等方面的優惠待遇；三是在稅收減免方面，新型研發機構進口科研用儀器設備，未享受進口關稅、進口環節增值稅和消費稅減免優惠的，由省級財政按照未享受減免金額的一定比例，符合國家和省有關規定的非營利性科研機構自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅；四是在專業技術職務申報方面，暢通各類新型研發機構專業技術人才職務評審通道。