解讀《關于加快全省技術轉移體系建設的意見》

為貫徹落實《國務院關于印發國家技術轉移體系建設方案的通知》(國發〔2017〕44號)精神，推動科技成果轉化為現實生產力，山東省政府制定出臺了《關于加快全省技術轉移體系建設的意見》（魯政發〔2018〕13號）。《意見》緊緊圍繞新舊動能轉換重大工程和服務創新型省份建設，從山東實際出發，以建立符合科技創新規律和市場經濟規律、“政產學研金服用”協同創新、省市縣三級全覆蓋的技術轉移體系為目標，共包括總體要求、構建完善的技術市場體系、優化技術轉移服務架構、拓寬技術轉移通道、推動縣域成為科技成果轉化的主陣地、深入完善技術轉移保障體系、強化組織實施七個部分19條。

第一部分，提出了我省技術轉移體系建設的指導思想、總體要求和具體目標。到2020年，基本建成實體和網上技術市場健全，專業技術市場補充的技術市場體系，通過政產學研金服用共同創新，形成覆蓋全省各市、縣（市、區）的科技成果轉化新格局。

第二部分，構建完善的技術市場體系。要求統籌完善實體市場和網上技術市場體系，合理規劃布局，加快推進濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區建設，提出建設具有科技成果全領域法定交易權的省級實體平臺，打造一批具有區域特色的專業化技術轉移中心，暢通科技成果在技術交易市場掛牌交易的渠道。發揮“互聯網+科技服務”新優勢，統籌布局省、市、縣（市、區）網上技術市場，構建山東省網上技術市場體系。

第三部分，優化技術轉移服務架構。發展壯大技術轉移服務機構，加強技術轉移人才隊伍建設，培育科技成果轉化共享服務新業態，為科技成果轉化提供融資支持。支持技術轉移服務機構聯合共建科技成果轉化中試基地或聯盟，加強行業共性、關鍵技術研發和推廣。打造技術經理人培訓平臺，將高層次技術轉移人才納入省級和各市高層次人才支持計劃。利用國家科技成果轉化引導基金和省新舊動能轉換基金，聯合設立創業投資子基金，加大對科技型中小微企業的信貸支持力度。

第四部分，拓寬技術轉移通道。提出打造我省技術轉移“十”字走廊，形成貫穿山東半島國家自主創新示范區的“科技成果轉移轉化示范推廣輻射經濟帶”和圍繞京滬、京九高鐵沿線的跨區域技術轉移走廊。促進軍民融合科技成果轉化應用，推動國際技術轉移。加強軍民融合科技成果信息互聯互通，繼續實施省級“軍民融合科技創新行動計劃”，積極爭創國家軍民融合技術轉移中心和創新示范區。編制先進技術重點引進目錄，構建“一帶一路”技術轉移協作網絡，實現我省優勢產業的國際市場開拓。

第五部分，推動縣域成為科技成果轉化的主陣地。從組織管理體系、技術供需對接、試點示范三個方面進行細化，提出開展省級技術轉移先進縣（市、區）創建活動，建立縣域科技成果轉化平臺和人員隊伍，加快農業科技成果轉化與產業化，為全省科技成果轉化提供典型經驗模式。

第六部分，深入完善技術轉移保障體系。提出修訂《山東省技術市場條例》，啟動省級技術合同認定下放試點，建設技術合同網上認定系統，簡化技術合同登記程序，規范技術轉移服務，定期發布統計數據和監測分析報告。打造技術成果交易活動品牌，發展靈活多樣的交易方式，滿足不同市場主體需求。

第七部分，強化組織實施。提出統籌協調推進技術轉移體系建設，完善科技投入機制，用好用足各項支持政策。強化對意見實施情況的監督評估，加強動態監測，建立監測、督辦和評估機制，及時掌握地方各項目標任務完成情況。

相關政策：山東省人民政府關于加快全省技術轉移體系建設的意見