國知辦函運字〔2021〕301號

 

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團知識產權局，四川省知識產權服務促進中心，廣東省知識產權保護中心：

 

        為貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境和深化“放管服”改革決策部署，推動知識產權業務受理窗口工作高質量發展，樹立知識產權業務受理窗口良好形象，現將《2021年地方知識產權業務受理窗口工作要點》印發，請認真貫徹落實。

 

特此通知。

 

國家知識產權局辦公室

2021年4月6日

 

2021年地方知識產權業務受理窗口工作要點

 

       2021年做好地方知識產權業務受理窗口工作總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實黨中央、國務院關于優化營商環境和深化“放管服”改革的決策部署，按照2021年全國知識產權局局長會有關部署，繼續整合優化專利代辦處和商標受理窗口，豐富服務職能，強化“一站式”服務，充分釋放知識產權機構改革的綜合管理效能，推動窗口業務工作高質量發展，樹立專利商標業務受理窗口良好形象，以優異成績迎接建黨100周年。

 

       一、不斷優化地方業務受理窗口布局

 

      （一）大力推動尚未整合的窗口實現“一窗通辦”。目前，仍有7個地方尚未完成專利商標窗口整合。有關地方要切實提高政治站位，高度重視窗口整合優化工作，深入調研“一窗通辦”的困難和問題，加強與政務服務等有關部門的協調，在事業單位改革過程中，統籌考慮窗口業務整合事宜，力爭早日實現“一窗通辦”。請有關省（區、市）知識產權局于4月30日前報送窗口整合推進情況報告。

 

      （二）優化市縣商標業務受理窗口布局。鼓勵有關地方圍繞國家重大區域發展戰略，結合自貿試驗區方案等有關部署和本地區商標業務實際需求，面向知識產權服務業集聚發展區域，穩步推進增設商標業務受理窗口。研究建立商標業務受理窗口動態調整機制，對連續兩年商標業務受理量明顯偏少、工作水平及服務質量明顯不足的窗口，省級知識產權局應深入調查研究，給予必要指導。確屬無存在意義的，應報請我局停止相關窗口受理業務。

 

       二、健全地方業務受理窗口管理機制

 

      （一）穩步推進專利商標業務融合。已公告設立的綜合性窗口要加快專利、商標業務融合，規范窗口標識懸掛及網站、公眾號等傳播載體，逐步使用新名稱對外發布相關業務通知、服務手冊、宣傳材料等。要結合社會需求，出臺更多便民利企措施，在業務辦理、宣傳、培訓、咨詢等各方面，推動專利和商標受理業務融合互促，充分展現“一窗通辦”的新成效新面貌。

 

      （二）落實各項業務保障和制度要求。專利業務方面，要嚴格落實專利制度規定和業務要求，認真做好各項業務管理、運行和保障工作，確保專利業務高質量發展。商標業務方面，要落實《商標業務受理窗口委托協議書》要求，做好人員配備、業務培訓和日常管理。有關綜合性窗口和新增的商標業務受理窗口，要加快形成商標業務能力。探索建立綜合性窗口的聯合檢查機制，加強檢查結果反饋運用。

 

      （三）完善地方業務窗口管理運行機制。窗口正式開展業務工作后，不得擅自停止或改變窗口工作職能、受托業務范圍或辦事地點等。規范地方業務受理窗口信息公告程序，需變更并公告相關信息的，綜合性窗口向我局知識產權運用促進司申請辦理，尚未整合的省級商標業務受理窗口以及市縣商標受理窗口向我局商標局申請辦理。省級知識產權局要加強對本地區各類知識產權受理窗口的業務指導和工作統籌，做好日常檢查和監督。

 

       三、持續提升地方業務受理窗口服務能力

 

      （一）拓展知識產權運用促進等各項業務。各有關地方要因地制宜，充分發揮代辦處隊伍優勢和窗口服務優勢，支持綜合性窗口積極承接地方知識產權部門各項支撐性任務，拓展地理標志專用標志使用申請受理等業務。支持有條件的綜合性窗口承擔專利導航服務推廣、知識產權轉化運用、知識產權金融服務等項目，參與商標品牌指導站建設和地理標志運用促進工程實施等工作，打造綜合服務平臺，促進知識產權高質量創造、高水平保護和高效益運用。

 

       （二）健全窗口工作人員管理機制。各有關地方要完善知識產權業務受理窗口人員管理和使用模式，保證窗口服務人員隊伍相對穩定，提高窗口服務的專業水平。嚴禁聘用專利、商標代理機構人員為窗口工作人員。要強化思想政治工作，培養青年骨干力量，不斷改進工作方式，提升服務意識，給予廣大創新主體更多便利和更強獲得感。

 

      （三）加強窗口業務學習和工作交流。統籌專利局有關部門和商標局培訓資源，創新培訓方式，采取線上線下相結合等方式，分區域分專題開展地方業務窗口人員輪訓，拓寬窗口工作人員學習渠道。各有關地方要根據窗口人員變動情況，及時組織專利代辦和商標受理業務學習，定期組織學習知識產權新政策新要求，持續提升窗口工作人員業務能力。要加大窗口業務工作交流力度，建立案例指導機制，及時通報易發多發業務問題和先進服務經驗案例，取長補短、互學互鑒，共同促進知識產權業務受理窗口工作再上新臺階。