為加快推進科技引領城建設，充分發揮科技創新戰略研究在決策支持和智力支撐方面的重要作用，有效推進決策科學化、民主化，根據科技計劃組織管理相關要求及《青島市科技創新戰略研究計劃管理實施細則》（青科規〔2020〕4號）規定，現將2021年青島市科技創新戰略研究計劃項目申報指南予以公布。

 

         一、支持課題

 

      （一）青島市對標深圳中國特色社會主義先行示范區 推動科技領域開放創新改革路徑研究

 

研究內容：主要圍繞青島市科技創新發展實際，重點通過學習借鑒深圳建設中國特色社會主義先行示范區有關的經驗、做法，總結十八屆三中全會以來青島市科技領域改革成效、改革任務、改革試點完成情況，查找改革“堵點痛點難點”，結合當前開放創新特色優勢，從優化科技創新環境、打造創新創業生態圈、優化科技服務、強化平臺建設及人才支撐等方面，深入研究我市科技體制機制改革舉措，提出下一步科技領域改革發展路徑和改革探索方向。

 

考核指標：研究我市科技體制機制改革舉措，從優化科技創新環境、打造創新創業生態圈、優化科技服務、強化平臺建設及人才支撐等，提出科技領域改革發展路徑和改革探索方向，完成課題研究報告。

 

     （二）青島打造國際科技合作新高地路徑研究

 

研究內容：以日本、韓國、德國、以色列等創新型國家及推進與“一帶一路”沿線國家科技合作為重點，結合我市打造“工業互聯網”之都、建設科技引領城、打造一帶一路國際合作新平臺等重點任務部署，分析當前科技創新合作面臨的新形勢、新機遇，提出我市國際科技合作的問題與挑戰、方向與思路、研究我市與重點創新型國家和一帶一路沿線國家合作的具體路徑與模式、對策與政策建議，深化國際科技交流與合作，打造國際科技創新新高地。

 

考核指標：提出新形勢下國際科技合作的問題與挑戰、方向與思路，研究我市與重點創新型國家和一帶一路沿線國家合作的具體路徑與模式、對策與政策建議，完成課題研究報告。

 

     （三）青島高新技術產業發展研究

 

研究內容：在新一輪科技革命與產業變革的大背景下，研究分析全球新技術新產業發展態勢，結合我市現實基礎，對重點高新技術產業領域開展研究，對產業預期成效、未來發展方向等內容進行預判，提出發展思路、路徑，進行全鏈條設計，提出培育青島未來產業發展的意見建議。對推動青島高新技術產業開發區發展提出建議。聚焦高新技術企業，提出青島市高成長性高新技術企業發展的政策措施及建議。

 

考核指標：提出重點高新技術產業發展全鏈接路徑設計及發展未來產業發展的意見建議；提出青島市高成長性高新技術企業發展的政策措施及建議；完成課題研究報告。

 

     （四）新形勢下促進科技與金融深度融合助力科技創新發展實施路徑的研究

 

研究內容：主要圍繞新形勢下促進技術要素與資本要素融合發展需求，重點對科技金融政策體系建設、科技金融機構的運作模式、科技金融服務體系建設、科技金融人才培養模式等方面，分析國內經濟領先城市的科技金融發展模式，總結其促進科技與金融深度融合方面的優良實踐和成功經驗，提出新形勢下促進青島市科技與金融深度融合助力科技創新發展的建議和實施路徑。

 

考核指標：研究提出青島市促進技術要素與資本要素融合的建議和實施路徑，完成課題研究報告。

 

     （五）基于前沿技術和先進算法的新型科研機構運行評價體系研究

 

研究內容：結合青島市新型研發機構運行評價工作的實際需求，對標全省、全國先進地區做法，引入互聯網、大數據、人工智能等前沿技術和先進算法，進行科研機構運行評價體系研究，建立科研機構評價模型，建立新型科研機構多維度綜合運行評價體系，對青島市新型科研機構發展運行狀況進行綜合評價, 為深化科技體制改革提供決策輔助。

 

考核指標：提出新型科研機構綜合運行評價體系的意見建議，完成課題研究報告。

 

      （六）青島城市科創形象傳播實踐分析與對策研究

 

研究內容：圍繞打造國際化創新型城市標桿和推進科技引領城建設攻勢，開展支撐建設創業城市，結合新媒體時代的城市形象傳播規律和新趨勢等方面研究，深入調研青島城市科創形象傳播現狀、特色及不足，從頭部科技型企業品牌推廣、高新技術產業園區品牌打造、科創活動品牌打造等方面，提出運用數字化融媒體手段和全媒體資源，傳播青島城市科創形象、營造濃厚創新創業氛圍的全案創意策劃思路、可操作性路徑和對策建議。

 

考核指標：提出青島城市科創形象傳播全案創意策劃思路、可操作性路徑和對策建議，完成課題研究報告。

 

      （七）青島科技成果轉移轉化機制研究

 

研究內容：結合技術要素市場改革要求，對科技成果轉移轉化體制機制開展研究。特別針對青島財政支持科技計劃專項成果管理與轉化，分析專項項目評審、過程管理、結題驗收中科技成果管理需求，結合行業領域特點，研究提出建立成果數據庫、篩選方法、對接產業和園區等有關建議及實施路徑，明確推進組織成果轉化的方式和措施，為科技計劃項目成果落地轉化提供管理技術支撐。

 

考核指標：研究提出建立成果數據庫、篩選方法、對接產業和園區等有關建議及實施路徑，明確推進組織科技成果轉移轉化的方式和措施，完成課題研究報告。

 

      （八）青島市科技創新立法及政策研究

 

研究內容：對標《深圳經濟特區科技創新條例》及其他先進城市、地區在科技創新立法保障方面的經驗做法，跟進國家《科技進步法》修訂進展，啟動我市《科技創新促進條例》修訂相關研究，總結立法以來成效，查找問題，對下步修訂提出研究建議，為進一步優化我市創新創業生態提供法治保障。全面系統梳理國家、省、市科技創新政策，從關鍵技術攻關、人才引進培養、創新平臺建設、成果轉移轉化、創新創業、科技金融等方面客觀評價科技政策，并借鑒先進城市經驗，總結成效、查找問題、提出建議，指導后續政策制定出臺。

 

考核指標：研究提出《科技創新促進條例》修訂意見建議，提出完善科技創新政策體系有關意見建議，完成課題研究報告。

 

      （九）基于“放管服”改革的青島市科技計劃項目綜合績效分類評價

 

        研究內容：基于國家科技領域“放管服”改革及國家科技評價制度改革的總體部署和最新要求，借鑒先進省市經驗和做法，以科技計劃項目績效評估為切入點，探索實行科研項目分類績效評價，逐步以績效評價代替項目驗收。梳理評估質量控制要點，推進績效評估的科學性、客觀性和公正性，提出我市科技績效評估體系優化發展總體思路。

 

       考核指標：基于“放管服”改革提出科研項目分類績效評估體系意見建議，篩選梳理評估質量控制要點，完成課題研究報告。

 

      （十）青島市建設綜合性國家科學中心路徑研究

 

       研究內容：參考借鑒上海張江、安徽合肥、北京懷柔、粵港澳大灣區、成渝等綜合性國家科學中心建設經驗，謀劃研究國家實驗室建設、大科學裝置布局、科學城規劃等重點事項，提出可行性建議和規劃建設方案，為爭創綜合性國家科學中心提供研究基礎。

 

       考核指標：謀劃研究國家實驗室、大科學裝置、科學城等布局建設的可行性建議和建設方案等，為爭創綜合性國家科學中心提供研究基礎，完成課題研究報告。

 

        二、申報條件

 

        申報項目必須符合本指南所規定的課題方向，每個方向支持1個項目。

 

      （一）申報單位

 

       1.申報單位為國內注冊的具有獨立法人資格和較強軟科學研究能力的企事業單位或其他機構。鼓勵跨單位合作研究。

 

       2.申報單位應具有健全的財務管理制度，對項目資金能夠全面實行預算管理，科研經費設專賬管理、專款專用。

 

       3.申報單位應當對申請材料的真實性進行審核，如發現弄虛作假、剽竊、抄襲，或者侵犯他人知識產權等行為的，一經查實，將取消申報資格并記入信用檔案。

 

      （二）課題負責人

 

       1.課題負責人須有較強的組織和協調能力，具有較高的理論素養和分析解決問題的能力。近三年承擔過省級以上相關課題研究的優先。

 

       2.課題負責人必須是該項目實施全過程的真正組織者和指導者，并擔負實質性研究工作。掛名或不擔負實質性研究工作的，不得作為課題負責人。

 

       3.有在研或2次驗收未通過市科技計劃項目驗收的單位和項目負責人不得申報（承擔應用基礎研究或正常參加2021年驗收的項目除外）。項目申報應如實填寫相關信息，如發現弄虛作假、剽竊、抄襲，或侵犯他人知識產權等行為的，一經查實，將取消申報資格并記入信用檔案。

 

       三、支持方式

 

      （一）戰略研究計劃項目執行期一般為1年以內，項目研究原則上不得申請延期。

 

     （二）每個項目最高支持額度不超過100萬元。實際市撥經費低于申報數額時,不足部分由承擔單位自籌解決。

 

     （三）研究課題試點實施項目經費“包干制”，直接費用調劑權全部下放給項目承擔單位，由項目承擔單位據實核準，驗收前向項目主管部門和市科技局備案。

 

      （四）項目采用無償資助方式予以支持，立項后一次性撥付項目資金。

 

        四、申報說明

 

      （一）申報渠道

 

         項目申報單位進行網上申報，登錄青島市科技局網站（http://qdstc.qingdao.gov.cn/），通過“服務大廳”點擊“科技計劃管理平臺”進入青島市科技管理信息系統，選擇“項目申報（承擔）單位”角色登錄，查看《項目申報系統用戶操作手冊》并進行網上申報。申報系統注冊成功后，請妥善保存登錄名和密碼，以便隨時進入系統查看項目申報及合同簽訂、項目管理等情況。

 

      （二）申報材料

 

        登陸青島市科技管理信息系統，“計劃項目申請”-“計劃項目申報申請”-“新建”彈出窗口后，依次選擇“2021”年度-“科技服務業培育專項”-“科技創新戰略研究”后點擊“確定”在線填寫相關表單及附件材料（附件僅用于證明申請書中陳述的真實性、可行性和研究水平以及項目評審專家參考），項目主管單位在線對申報材料進行審核并添加意見后提交。相關附件包括：

 

        1.符合申報總體要求的有關項目及申報單位情況的證明文件；

 

        2.企業法人營業執照或事業單位法人證書；

 

        3.預算說明（項目資金使用需按照《青島市財政局科學技術專項資金管理辦法》（青財規〔2017〕3號）有關規定執行，間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過項目經費中直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，500萬元及以下部分不超過20%）；

 

        4.績效目標申報表；

 

        5.申報書（空白），需下載填報簽字蓋章后掃描上傳（注意：①申報書封面蓋章；②項目依托單位和項目主管部門審查意見簽字蓋章；③項目承擔單位及項目研究人員科研誠信承諾書簽字蓋章；④加蓋騎縫章）；

 

        6.其他相關材料。

 

       上述材料為電子版，涉及各類證照及證明材料請掃描或拍照原件上傳系統。

 

      （三）項目受理時間

 

         受理時間：項目申報單位網上提交時間及項目主管部門審核提交時間為：2020年11月4日至 2020年11 月16日24時（申報時間截止，系統將關閉無法修改，請申報單位盡量提前3天完成主管部門審核提交，預留后續審核退回修改的時間）。

 

      （四）聯系方式

 

         1.業務咨詢

 

          王瑩瑩  青島生產力促進中心   88728989-815

 

          煙鳳蕓  青島市科學技術局規劃與政策法規處  85911059

 

         2.技術支持

 

          楊建軍  18353238045

 

         3.監督電話

 

          市科技局科技監督與誠信建設處  85911316

 

 

 

                            

 

                          青島市科學技術局

 

                              2020年11月3日